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能力但无法提供第三部分所要求的书面信息时应遵循的程序。根据该程序，副总统可以连同“行政部门主要官员或国会依法规定的机构的多数成员”，通过向众议院议长和参议院临时议长提交书面声明，宣布总统“无法履行其职责和权力”。

第 4 款是第二十五修正案中唯一从未被援引的条款。水门事件期间，第 1 款和第 2 款被援引了三次，第 3 款被援引了三次，任命副总统为代理总统，全部都是出于医疗原因。

特朗普总统会对第二十五修正案有异议吗？
简短的回答是，这取决于事实，但正如我们从本节的直白语言中所知，如果副总统和内阁多数成员（或国会通过柬埔寨电报数据库 法规指定的其他权力机构）认定总统因某种精神疾病或其他问题而丧失行为能力，那么它就会发挥作用。

这种分析不能替代在援引修正案这一部分时必须进行的事实调查。从国会关于第二十五修正案的辩论中，我们知道这些条款旨在解决精神或身体丧失行为能力，以及总统可能失去可靠通讯或被绑架的情况。我们还知道，本节的目的不是提供“不信任”投票的手段，而是为了在总统丧失行为能力需要至少暂时让副手掌管政府的情况下提供明确规定，从而提供一些保障。这些要求本身就表明实施门槛很高，取决于总统自己的盟友和被任命者是否在很大程度上为了国家的利益而团结起来。

如果国会必须就副总统和总统之间的第 4 条争议作出裁决，宪法将使总统获胜的可能性很高（鉴于他很可能是当选总统的人，因此他应该获胜）。以下要求 (1) 代理总统和内阁多数成员在首次声明后四天内对总统发出的质疑做出第二次总统丧失行为能力的声明；(2) 国会两院各有三分之二成员在二十一天内表示同意第二次总统丧失行为能力的声明（这是副总统继续担任代理总统的先决条件），这些要求对副总统和内阁窃取总统职位的行为提供了强有力的制约。该法案的高门槛创造了一条默认规则，即除非满足这些要求，否则总统将继续任职。

当然，三分之二的支持率是否真的存在取决于当时的事实和公众看法，以及国会和公众对副总统和内阁的看法。例如，如果人们普遍认为副总统和内阁的大多数成员是出于最好的动机行事，并被认为是忠诚可信的，那么公众和国会议员，特别是总统的党派盟友，可能会更容易接受需要暂时更换总统的决定。该结构背后的假设是，如果达到三分之二的门槛，就必须有令人信服或强有力的证据来宣布总统丧失行为能力，从