“在实验中,重要的是能够创造快速启动的可能性,同时实验者受到启发并且没有‘倦怠’,但如果这对市场和个别公民造成更大的威胁,也必须能够迅速放弃实验,”他补充道。
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Aeronext 协会总经理格莱布·巴宾采夫 (Gleb Babintsev) 表示,EPR 的制定采用了模板方式,目的不是为了测试立法变化,而是为了将企业从现行监管中解放出来。
“监管机构和 EPR 个别作者的默契导致了文件的缺失,缺乏对可验证的法律假设的清晰阐述。这使得开发人员可以测试一些技术并获得实践经验,这也很有用,但并不能实现主要目标——改进立法的系统结论,”他指出。
格莱布·巴宾采夫 (Gleb Babintsev) 建议在制定 EPR 的机制中补充一个强制性阶段,即制定一份“技术任务书”(TA),其中包含一系列已制定的障碍以及可用来消除障碍的法律假设。
“这项工作应由一个专门小组与行业、监管机构和授权机构共同完成。TOR 将显示存在哪些障碍以及如何消除这些障碍。EPR 的发起人可以从现成的假设中选择假设,也可以用自己的假设进行补充。这将减少协调特定 EPR 的时间,因为障碍本身已经由监管机构确定,”Gleb Babintsev 强调道。
他表示,在特定领域协调EPR技术规范的机制将非常有助于制定和实施立法路线图——在制定行动计划时,可以立即指出某项特定法规在哪个EPR中进行测试,以及何时可以在制定监管法律行为提案时预期其应用结果。